话音落下，厅中不由一静，众人皆面露异色地望向张敬修。

“放肆！”

张居正一眼瞪来，“这里如何有你主动说话的份！”

而后起身向徐阶道：“犬子年幼，不识礼数，贸然出言，还请元辅见谅。”

而张敬修话刚说出口，心下就有些后悔。

他并非是想卖弄才学，实是一个多月前，石州军民被俺答屠杀五万的消息传来，在极其不忿之下，对如何抵御北虏，结合此时形势，苦思一番，也有了些见解。本想整理一番，写成策论，再给老爹参详，结果今日恰逢其会，忍不住便想将心中所思道出。

还是年少冲动了啊，好好地过来参观下徐府，吃个饭就走人不好吗，非要没事找事干嘛。

当下，张敬修顺着老爹的话，起身躬身告罪道：“晚生孟浪，请元辅大人恕罪。”

徐阶回过神来，捏须道：“太岳无需如此，君平年纪轻轻，就心怀天下事，可见太岳教子有方。”

接着又道：“君平既有所思，姑且言来，老夫也想听听你这少年才俊有何见解。”

李春芳也道：“仆曾读过君平一篇议论海禁之弊的文章，其中见解颇合时宜，今君平既敢出言，议北虏之事，想必亦有高论。”

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见徐阶、李春芳都这么说，张居正这才敛容道：“元辅、次辅既如此说，那便姑且听我这小儿说上一说。”

又对张敬修喝道：“还不快将你所思道来。”

张敬修站在厅中，斟酌片刻，向厅中的阁老们行了一礼，从容不迫道：“自正统十四年，土木堡之变以来，我朝边防渐趋削弱，‘北虏之患’则日益加重，然其因非是北虏强盛，实在我大明边防积弊过多。”

说到这里，张敬修看了眼徐阶三人，见三人皆不置可否，清了清嗓子，缓缓道：“晚生思之，今边防衰弱，其弊有五：

其一，屯田制崩坏，致使粮草供应始终不足。国初之时，我朝据河套膏腴之地，令民屯种，边镇军粮，尚无短缺之忧。而正统之后，北虏据河套驻牧，屯田之制开始难以为继，又兼屯田多为内监、军将占夺，法制尽坏。相比永乐之时，今屯田要多数万顷，所得粮反少近百万石，使一切刍粮仰给腹里。如此，不仅朝廷难堪重负，边地更是常有短粮之忧。所谓‘兵马未动，粮草先行’，军中短粮，边防又如何得以固守？

其二，以文宦御武，致使军权多操于不知兵者手中，自然多败。此外，因以内官监军，文官主事，使军中兵无素统，将不预设，一遇有警，猝然命官，军士率以未经识面之将，又兼法令姑息，纪律不肃，进有必死之恐，退无伏踬之虑，畏敌而不畏将。如此，边防岂能不渐趋削弱？”

“其三，军士质量难以保证。卫所制以军隶卫，以屯养军，后失其制，军外募民为兵，屯外赋民出饷，使如鳞尺籍，不能为冲锋之事，并不知带甲之人。而正德以来，军职冒滥，为世所轻。内之监军，督抚，叠相弹压，五军府如赘疣，弁帅如走卒。卫所军士，虽一诸生可役使之。积轻积弱，重以隐占，虚冒诸弊，至举天下之兵，不足以任战守。”

厅中三位阁老听到这里，面色都从初时的不以为然渐渐变得凝重，此三弊可以说是大明边防日衰的主因！

此刻，徐阶看着张敬修侃侃而谈，微微颔首，眼中尽是惊奇之色。在他看来，张敬修所言，已然比那些巡边御史更为深刻。

只是他心中实是好奇，张敬修只是个一直在家读书的少年公子，怎会对边防之弊又如此深的见解？他有些期待起张敬修的防虏之策了。

而李春芳、张居正心中也是如此。

待张敬修抿了口茶后，徐阶出言问道：“你言边防衰弱之弊有五，其他二弊为何？”

张敬修缓缓道：“回元辅，另外二弊：一为朝廷奖赏之制未能实现激发御敌功效，朝廷赏格皆以斩级多少预定，条例渐多，又缺乏监管，以致冒功顶替、弄虚作假者愈多，更有甚者，还有边将杀民冒功！

二为调兵之制，亦使边镇防务秩序紊乱。朝廷沿边设卫，惟土著兵及有罪谪戍者。遇有警，调客兵往戍。而客兵调度，从京师到西北远地，所耗钱粮不计其数。客兵既至，边镇日费益广，刍粮供应更加困难。不仅如此，客兵为临时调拨，兵将之间，难免将不识兵，兵不识将。再者，客兵至边，不熟悉戍地风土，所起防虏作用甚小。由此可见，客兵防边，只是平添负担而已。

此二弊虽非边防衰弱主因，然亦对边防破坏不小。是以，边防积弊如此，边军又如何可固守边疆？故曰，北虏之患，在内而非在外！”

堂上徐阶听完张敬修这一番长篇大论，与李春芳、张居正相视一眼，沉思良久，方道：“你所言‘五弊’确是言之有理，与朝堂诸公所论不谋而合，甚至更为详尽，于读书人而言，算是极为难得了。”

而后，眼睛一眯，紧紧盯着张敬修，面无表情道：“只是，以你之见，当如何除此‘五弊’？”

李春芳、张居正也是盯着张敬修，静待其道出所思之策。

对于已位极人臣、治国柄政多年的徐阶来说，看出问题所在，并不算什么，关键在于所言策略是否切实可行。否则，一番长篇大论下来，只言问题，让其说起解决之道，却又半天憋不出个字来，又有何用？

这就和后世一些‘公知’一般，对自己国家各种嫌弃，说三道四，却从未想过如何出力解决问题。当然，对于正经指出问题所在，还是极好的，毕竟也不是所有人都能想出切实可行之策。

显然，边防衰弱不仅仅只是军事问题，而是整个大明王朝政治、经济积弊的缩影。