陈雨当然不傻，他比朝鲜君臣都精明。打造鸭绿江防线是为了自己的战略利益，朝鲜方面给不给钱都要做，但这穷酸朝廷也压榨不出多少银子，还不如大方一点，换来对方爽快地放权。反正羊毛出在羊身上，免费征发徭役就能弥补不少，更别提从釜山可以获得海量的财富了。

获得授权后，陈雨以钦差的身份驾临平安道，勒令平安道观察使臣尹元衡动员全部力量，协助他修筑绵延两百多里的墩堡，并将鸭绿江上游山区的百姓内迁，打造一个方圆数百里的无人区，将来鞑子即便绕道从此处进入朝鲜，也会面临完全无法补给的困境。

平安道在朝鲜是属于相对贫瘠的地区，东北部多山，百姓更是困苦，人烟稀少，两班贵族的势力很薄弱，所以陈雨的计划并没有太大的阻碍。观察使臣尹元衡也不敢与钦差对抗，老老实实接下了大部分差使，只是向陈雨诉苦，府库空虚，无力安置内迁的百姓。毕竟老百姓再听话，也是要吃饭的，这些人数量虽然不太多，但男女老少加在一起也上万了，让他们从祖祖辈辈生活的地方迁移出来，却不给钱粮安置，又无地可种，酿成民变，他可担不起这责任。

陈雨也很爽快，当即拍板，由铁山接纳这些内迁的百姓，按照农庄的屯丁同等看待，拨给农具和粮种，引导他们垦荒屯田。这个安排皆大欢喜，尹元衡甩掉了包袱，陈雨获得了额外的人口资源——被当地官方的黄册除名之后，这些失地的农民就成了铁山农庄的一份子，完全可以按照辽东汉人的模式，成为他的农业人口和兵源了。

浩浩荡荡的鸭绿江防线工程启动了，从丹东往北，沿岸到处是密密麻麻的人群，就地取土，用夯土垒建墩堡，整个鸭绿江沿线变成了一个狭长而巨大的工地。

被征发徭役的朝鲜百姓对于这个大工程并没有以往的抵触情绪，反倒是热情高涨。他们位于边境，但凡鞑子入侵，他们就是首当其冲的受害者，被劫掠数次，家财散尽、青壮被掳，多少人家破人亡，苦不堪言。现在朝廷愿意建墩堡将鞑子挡在对岸，以后就能免受战争荼毒，他们自然是求之不得。何况主持此事的钦差大人还愿意提供足够的粮食，让他们干活之余能吃饱饭，比起以往被官府征发徭役，境遇要好多了。

位于丹东的第一个墩堡建起来之后，张富贵派去接德西劳等人的船也抵达了丹东，根据陈雨的指示，德西劳等人没有在铁山下船，直接从海路来了这里。

陈雨带着德西劳等人来到江边的工地，指着已经建成的墩堡说：“叫你来的任务，就是给这些堡垒装上牙齿。我需要数量非常多的岸防炮，你以前提议的大口径火炮可以在这里发挥用处了。”

德西劳问：“炮不是问题，三十二磅或者二十四磅加农炮都行，关键是看是什么用途，安置在哪里？”

陈雨问：“放在堡垒的顶部露天炮台可不可以？”

德西劳看了一下十来米高的堡垒，摇了摇头：“困难很大，光是二十四磅炮的炮身自重就超过了2500磅，长度超过了9英尺，三十二磅炮更重、更长，这样的大炮，怎么运上去都是个大问题。”